LEGISLAȚIE

Cadrul Legal al Analizei de Risc la Securitatea Fizică

Centru Operativ de Securitate - Imagine generată de AI / AI-generated
/Ilustrație conceptuală generată prin IA (Inteligență Artificială), conform Art. 50 din EU AI Act.
Centru Operativ de Securitate - Imagine generată de AI / AI-generated
/Ilustrație conceptuală generată prin IA (Inteligență Artificială), conform Art. 50 din EU AI Act.
Centru Operativ de Securitate - Imagine generată de AI / AI-generated
/Ilustrație conceptuală generată prin IA (Inteligență Artificială), conform Art. 50 din EU AI Act.
Centru Operativ de Securitate - Imagine generată de AI / AI-generated
/Ilustrație conceptuală generată prin IA (Inteligență Artificială), conform Art. 50 din EU AI Act.
Centru Operativ de Securitate - Imagine generată de AI / AI-generated
/Ilustrație conceptuală generată prin IA (Inteligență Artificială), conform Art. 50 din EU AI Act.

Analiza de risc este un document obligatoriu pentru companii. Ignorarea ei atrage sancțiuni contravenționale majore. Trei acte normative principale definesc acest domeniu:

1. Legea Nr. 333/2003: Pilonul Securității Obiectivelor

Legea 333/2003 reprezintă actul normativ de bază privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor.

  • Obligativitate: Se aplică tuturor ministerelor, instituțiilor publice, companiilor naționale și societăților comerciale (SRL, SA etc.) care dețin bunuri sau valori.
  • Scopul Legii: Stabilirea regulilor fundamentale pentru organizarea sistemelor de pază umană și de protecție tehnico-alarmare.
  • Definirea Răspunderii: Administratorii unităților sunt direct responsabili de asigurarea protecției bunurilor deținute.
  • Rolul Analizei: Nivelul de securitate se stabilește doar prin identificarea amenințărilor, făcând din analiza de risc punctul de pornire legal.

2. HG Nr. 301/2012: Normele Metodologice de Aplicare

Hotărârea de Guvern 301/2012 detaliază normele tehnice de aplicare a Legii 333/2003 și definește concret mecanismul analizei de risc.

Revizuire :

a) în cel mult 90 de zile calendaristice de la modificarea parametrilor interni şi externi care generează şi/sau modifică riscurile la securitatea fizică a unității;

b) în cel mult 60 de zile calendaristice de la producerea unui incident relevant de securitate fizică la unitatea beneficiară, cu excepția situațiilor în care sistemul de alarmare împotriva efracției implementat a furnizat informații și date concrete pentru identificarea autorilor sau a condus la întreruperea producerii incidentului;

c)în cel mult 30 de zile calendaristice de la modificarea caracteristicilor arhitecturale, funcţionale sau a obiectului de activitate al unității, precum și în situația neimplementării în termen a măsurilor de securitate stabilite prin analiza de risc la securitate fizică.

Definiție Legală: Procesul prin care se identifică starea de pericol, se determină nivelul de risc și se stabilesc măsurile de protecție necesare.

Cine o Întocmește: Exclusiv un expert înscris în Registrul Național al Evaluatorilor de Risc la Securitatea Fizică (RNERSF).

Sancțiuni: Lipsa analizei de risc se amendează cu sume cuprinse între 2.000 și 5.000 lei (constatarea o face Poliția Română).


3. Normativul I9/2015: Proiectarea și Execuția Sistemelor

Normativul I9 (aprobat prin Decizia Directorului ANRE sau ordine ministeriale specifice construcțiilor și IGPR) vizează standardele tehnice pentru sistemele de alarmare și supraveghere.

  • Niveluri de Siguranță: Clasifică obiectivele pe clase de risc în funcție de specific (bănci, magazine de bijuterii, farmacii, spații comerciale simple).
  • Corelarea cu Analiza: Concluziile și măsurile din analiza de risc devin temă de proiectare obligatorie pentru inginerii care instalează sistemele de alarmă (sisteme antiefracție, CCTV, control acces).
  • Cerințe Tehnice: Impune standarde europene stricte pentru echipamentele folosite, cablaje, back-up de energie și dispecerizare.


OUG Nr. 37/2026: Reforma Securității Private și Noi Instrumente de Evaluare
Publicată în Monitorul Oficial nr. 381 din 6 mai 2026, această ordonanță de urgență modernizează cadrul legal, digitalizează procedurile și introduce concepte noi pentru reducerea birocrației.
Introducerea „Fișei de Securitate”: Pentru anumite categorii de unități (în special cele fără cerințe minimale complexe), se introduce posibilitatea ca administratorul să completeze o fișă de securitate. Acest lucru simplifică procedurile pentru micile afaceri.
Capitol Nou Dedicat Analizei de Risc: OUG 37/2026 introduce un capitol distinct în Legea 333/2003 care reglementează strict evaluarea de risc, stabilind reguli mult mai clare pentru corelarea dintre amenințări și măsurile fizice adoptate.
Control mai Strict asupra Evaluatorilor: Se instituie pârghii riguroase de control și un regim coercitiv ferm aplicabil evaluatorilor de risc din Registrul Național (RNERSF) pentru a elimina rapoartele superficiale sau „la indigo”.
Eliminarea Reînnoirii Periodice a Licențelor: Pentru a stimula mediul de afaceri, licențele societăților specializate de pază și ale celor de sisteme de alarmare nu mai trebuie reînnoite periodic, devenind permanente (sub rezerva menținerii condițiilor legale).
Flexibilizarea Reglementărilor: Multe dintre cerințele rigide din trecut sunt transferate către normele metodologice secundare pentru ca legislația să poată fi actualizată rapid în funcție de evoluția tehnologică și de noile amenințări geopolitice.
OR D O N A N Ț Ă D E U R G E N Ț Ă 37 din 2026 pentru modificarea și completarea Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor.
Potrivit expunerii de motive, scopul principal al ordonanței îl reprezintă simplificarea și eficientizarea procedurilor administrative, în acord cu direcțiile europene privind debirocratizarea, digitalizarea și reducerea sarcinilor administrative, menținând totodată obiectivul creșterii nivelului de securitate fizică prin implementarea unor măsuri adaptate riscurilor specifice fiecărei unități.
Printre principalele modificări introduse se regăsesc:
– acordarea licenței de funcționare a societăților specializate pe perioadă nedeterminată, cu obligația confirmării periodice a îndeplinirii condițiilor legale;
– simplificarea procedurilor privind planurile de pază și proiectele tehnice ale sistemelor de alarmare;
– trecerea de la mecanismul clasic de avizare prealabilă la notificarea și asumarea responsabilității de către beneficiari și operatorii economici;
– redefinirea obligațiilor privind analiza de risc la securitate fizică.
În ceea ce privește analiza de risc la securitate fizică, ordonanța definește explicit rolul acesteia ca instrument de stabilire a măsurilor de securitate adecvate fiecărui obiectiv și reglementează într-o manieră mai clară statutul evaluatorului de risc la securitate fizică, inclusiv condițiile de abilitare, responsabilitățile profesionale și regimul sancționatoriu aplicabil.
Totodată, obligația efectuării analizei de risc la securitate fizică este menținută pentru obiectivele încadrate în categoria celor cu cerințe minimale de securitate, urmând ca pentru alte categorii de unități să fie utilizată Fișa de securitate, în condițiile ce vor fi stabilite prin normele metodologice de aplicare.

Astfel, Ordonanța de Urgență OUG nr. 37/2026 modifică și completează substanțial Legea nr. 333/2003. Acest act normativ aduce schimbări structurale majore care redefinesc direct modul în care companiile și evaluatorii realizează analiza de risc la securitatea. Intrarea în vigoare a OUG nr. 37/2026 modifică radical regulile privind paza și sistemele de alarmare. Responsabilitatea măsurilor tehnice și operaționale revine acum integral managerilor, iar unitățile cu cerințe minimale trebuie să își recalibreze urgent securitatea pentru a evita sancțiunile majore.

Scroll to Top